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一周大事

立法院司法法制委員會今(14)日將審查國民黨籍立委呂學樟版「貪污治罪條例部分條文修正草案」，將公務員貪污治罪條例中，所有關於公務員違背「職權」的行為，通盤改為違背「法定職權」。遭疑是為特定人選量身修法，呂學樟說，「我幹嘛去幫陳水扁脫罪？」

律師呂秋遠13日在臉書發文質疑，引發鄉民廣泛討論。呂秋遠寫道，呂學樟與廖正井委員領銜三十六位委員，共同提出貪污治罪條例修正案，將公務員貪污治罪條例中，所有關於公務員違背「職權」的行為，通盤改為違背「法定職權」。

他說，多了這兩字，用意何在呢？以現行的貪污治罪條例第四條第一項第四款為例：「對於違背職務之行為，要求、期約或收受賄賂或其他不正利益者」。意思是說，什麼叫做貪污？其中一樣就是公務員因為收了不正當的利益，所以做了「違背職務的行為」。過去在法院判決的適用上，有兩種截然不同的說法，也就是「法定職權說」與「實質影響力說」。

呂秋遠寫道，適用法定職權說的代表是林益世。林益世當時擔任行政院秘書長，而中鋼是官股影響力甚大的民營公司，秘書長的職權中，並沒有指揮中鋼這項法定職權。有點像是我拜託林益世去幫我買江蕙演唱會的票，林益世神通廣大幫我買到票，我給林益世一萬元，基於法定職權說，法院不能認為林益世就是貪污，因為林益世並不是因為行使法定職權，指揮寬宏藝術給我票。

呂秋遠寫道，適用實質影響力說的代表是阿扁。阿扁當時擔任總統，根據憲法，總統的職權只有三軍統帥、人事提名權、任命權、外交權、榮典權等等，並不包括指揮管理局買地。但是法院認為，他在龍潭購地案上，發揮了影響力，讓管理局購買龍潭的地，所以阿扁雖然沒有法定決定購買土地的職權，但是因為他身為總統，對於局長有實質影響力，所以認定阿扁有貪污的犯行。

他說，如果以後更改條文，代表以後法院在判斷收賄時，只要不是公務員的法定職權，公務員就可以合法收錢，宣稱是政治獻金，而去「喬」不屬於自己法定職權的事情。舉例來說，我是負責都更的局長，結果收錢以後去關說違建，這時候因為我的職權不是拆違建，所以並不涉及貪污。

林益世獲勝，阿扁無罪。

呂秋遠也寫道「提案的呂學樟委員說，這一切都是為了阿扁，也可以澄清貪污治罪條例只限於法定職權說，我笑了。這種條文的修正，在為誰解套，我不知道，但肯定不是阿扁。我唯一肯定的事情，就是修法如果通過，以後越高級的公務員，越難以貪污治罪條例相繩。隔壁負責不同業務的局長跑來找科長關說，科長因為礙於以後升官，所以答應局長從輕處理，這位局長沒事。但是如果是負責業務的基層員工，因為法定職權說，那就肯定有事，這樣的判決，如何可以服眾？以後就是要作大官，才能作大事？看看這些連署的委員名單，有呂學樟、吳育昇、羅淑蕾、蘇清泉等人，說他們愛阿扁，所以要為他解套，我實在很想笑。」

PTT鄉民也轉貼文章討論此事，「讓我們繼續關注扁案」「翻譯:阿扁我們已經玩夠了 將來想玩我們門都沒有」、「KMT一向如此，違法？修法就不會有違法問題」、「國民黨不倒 台灣不會好，2016全國智力測驗走著瞧。」、「很明顯這是要為馬英九來解套~辦完扁後鳥盡弓藏~」、「輪到阿扁的時候就來個實質影響力，輪到馬冏的時候就說要修」。

「我幹嘛去幫陳水扁脫罪？」呂學樟接受本報記者訪問時回應，這是民進黨自己想要的法案吧？因為對扁比較好啊！他也強調，修法非為某個特定的人去修，而是為了法律?平性，保障一般公務人員，讓法定職權說明確化。

至於日前有民進黨立委質疑這是為了替馬英九築防火牆、呂秋遠認為「修法如果通過，以後越高級的公務員，越難以貪污治罪條例相繩」呂學樟則說，最高的公務員就是總統，要照這樣的邏輯，真完成修法，反而是幫扁，因為馬英九到目前為止，有犯什麼罪需要被關的嗎？

他也強調，目前還在審查階段，修法過程也會聽多方意見，都可以討論，民進黨跟外圍組織不必急著抹黑。

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